Il nostro meridionalismo è, insomma, non piagnisteo populista, ma  “laboratorio progettuale”. E noi dobbiamo tendere alla costruzione  di un partito di massa che si faccia società. Non un’inerte appendice,  al di sotto del Garigliano, del partito nazionale, ma un partito  meridionale che sappia rivendicare “identità ed orgoglio  meridionalista”, culture, il proprio modo di vivere i tempi e gli  spazi, di riarticolare la linea politica plasmandola sulla realtà. Penso  al Gramsci di “rivoluzione contro il capitale”: un partito non  autoreferenziale ma solido, tramite di autorganizzazione,  protagonista del proprio futuro, in una concezione  antideterministica della storia. Un partito che fondi la sua linea di  massa sulla coppia territorialità/vertenzialità; che viva, cioè, il  territorio, non solo come luogo di propaganda ma di inchiesta, di  riscoperta di soggettività sociali, di organizzazione del conflitto.  Perché, altrimenti, anche la ripresa dei conflitti, nel Sud, rischia di  annegare nella crescente corporativizzazione della società. Qui,  vedete, noi siamo esposti a due pressioni, contemporanee ed  entrambe forti, che sono il nostro “azzardo” e, insieme, la nostra  “maledizione”: da un lato, ci viene richiesto di agire una politica a  livello di governo; dall’altro, contemporaneamente, di  rappresentare una vera e propria opposizione di sistema. Chi può  negarlo? Non esistono, allora, facili scorciatoie. Facciamo l’esempio  di ciò che accade con i “lavoratori socialmente utili”: noi strappiamo  la governo alcuni risultati, ma essi non sono sufficienti (e non  possono essere considerati tali). E allora, noi dobbiamo fare di  questa vertenza, un punto, certo, di conflitto aspro ed immediato,  ma anche di progetto. La stabilità futura del posto di lavoro; la  gestione piena di questo impegno da parte dell’Agenzia per il Sud;  ma anche, al di là del pur importante dato contingente, nostra  iniziativa prioritaria è il contrapporsi alla svalorizzazione di questi  lavori come l’assistenzialismo (vero, Cofferati?); l’orizzonte,  insomma, in cui inserire la lotta immediata per la stabilità del posto  di lavoro è considerare i lavori a valore d’uso sociale il volano di un  nuovo modello di sviluppo che coniuga la lotta per il lavoro ai  bisogni di ambiente, di cura, di cultura, di formazione. Una grande  battaglia civile, oltre che di classe. Tocca noi, insomma, strappare  risultati immediati, aprire varchi nelle istituzioni, valorizzando la  nostra presenza istituzionale; ma sempre in funzione di una  riorganizzazione sociale dei conflitti dispersi e isolati;  sedimentando anche una fitta rete di “strutture intermedie” (dai  comitati per il lavoro, a sportelli informativi, a strutture consortili).  Dobbiamo sapere difendere e far crescere tutte le forme  organizzate, perché il partito di massa, soprattutto nel Sud, è  proprio un principio di aggregazione all’interno di una società che  si rompe, si sfrangia, si aliena nella delega, si deprime nel sequestro  delle forme della rappresentanza. Saremmo dei poveri illusi se  pensassimo di sopravvivere all’interno di rendite di posizione  istituzionali. 

Le iniziative dei nostri Circoli sui problemi del territorio potrebbero  ad esempio svilupparsi lungo questi filoni di lavoro. 

Strumenti urbanistici

Il territorio di ogni Circolo è oggetto di previsioni urbanistiche che  è necessario le/i compagne/i conoscano. I piani regolatori, le loro  varianti, i Piani particolareggiati di sistemazione di porzioni di  territorio, i Piani di recupero urbano, i Piani di riqualificazione  urbana, i Programmi integrati, i Contratti di quartiere, le  Convenzioni che regolano gli impegni sottoscritti dai vari soggetti  interessati sono tutti strumenti a disposizione della  amministrazione comunale per realizzare interventi di  trasformazione del territorio e degli immobili. Questi strumenti di  intervento consentono di utilizzare finanziamenti pubblici, in  taluni casi sia pubblici che privati, anche con il concorso di risorse  della Unione Europea. In tutti questi strumenti sono contenuti gli  interventi ed i progetti per il futuro di ogni porzione di territorio,  acquisirli, conoscerne i contenuti è il primo fondamento di ogni  iniziativa politica sul territorio.  Da un lato è bene conoscere i contenuti di questi Piani, quanta e di  quale qualità è l’edilizia pubblica, dove sono previsti gli spazi per i  servizi, quanto spazio è dedicato ad essi, quale è la qualità  progettuale degli stessi; come è progettato il riordino della viabilità  e dei parcheggi, se si è tenuto adeguatamente conto dei problemi  sociali ed economici esistenti nell’area interessata e li si è messi in  relazione con le scelte di organizzazione del territorio.  Tutte queste informazioni possono essere reperite presso gli uffici  del Comune che a norma della Legge 241/1990 sono tenuti a fornire  a semplice richiesta.  Questa attività permette di sollecitare e controllare l’andamento dei  lavori di progettazione ed esecuzione, di individuare e denunciare  ritardi, di proporre correzioni ad alcune previsioni ritenute  sbagliate dalla cittadinanza. Il Circolo è così in grado di diventare  soggetto politico attivo per tutti coloro che sono interessati  all’iniziativa, si pensi ad esempio nel caso di un Piano di recupero o  di un Contratto di quartiere alle possibilità di rapporti con gli  inquilini dei caseggiati pubblici che attendono gli interventi di  riqualificazione urbana ed edilizia.  Parimenti questo tipo di iniziativa politica il Circolo può svilupparla  per richiedere, quando non ci sono, la predisposizione di questi  strumenti urbanistici in quartieri bisognosi di manutenzioni e  riorganizzazioni degli spazi e di predisposizione dei servizi. Nelle  periferie ed in molti quartieri di edilizia economica, esistono  situazioni di degrado e di abbandono che, accoppiate a forti  emarginazioni sociali, dal lavoro, dallo studio, dai servizi sociali e  culturali richiedono precise scelte di investimento da parte del  Comune. Per investire nelle periferie il primo passo è avere gli  strumenti urbanistici ed i progetti. Dove non ci sono assume  rilevanza politica che i Circoli si facciano portatori di queste  proposte, costruendole con i cittadini, svolgendo inchieste sui  problemi più urgenti, raccogliendo firme su petizioni da inviare  alle Circoscrizioni ed al Comune. 

Pianificazione e progettazione partecipata

I Circoli possono anche farsi portatori della proposta che sia le scelte  urbanistiche che quelle relative ai singoli progetti siano consegnate  alla partecipazione ed alla elaborazione delle scelte dei cittadini  interessati. Questa è una scelta politica prioritaria, che prende la sua  ragione dai molti scadenti risultati, in termini sociali, che si sono  realizzati delegando ogni scelta agli uffici tecnici. La forma  organizzata della città deve scaturire da una diretta partecipazione  alle scelte di progetto. Riprendersi il proprio territorio, sviluppare  un’attività di conoscenza non scollegata dai bisogni sociali, far  emergere le scelte da un confronto democratico, pubblico,  responsabile ed impegnato da parte di coloro che saranno i primi  utenti della città che si va a trasformare, costituisce un importante  momento di lotta pubblica e di coesione sociali dei cittadini  portatori di interessi collettivi. 
Si stanno realizzando interessanti esperienze di partecipazione  attiva alla progettazione di interventi di riqualificazione delle  periferie: a Torino con le Azioni di sviluppo sociale partecipato, a  Roma con i Laboratori municipali di quartiere, a Firenze con il  Laboratorio di progettazione ecologica, a Pesaro ed Imola con la  Partecipazione alle linee guida dei nuovi Piani regolatori. 

Inchieste sul territorio

In ogni realtà territoriale vi sono situazioni di grave disagio e/o  degrado sociale ed urbanistico che durano da molti anni. Spesso  poco o per nulla affrontati o risolti dalle pubbliche  amministrazioni. Sono situazioni di emarginazione territoriale e  sociale che, quando non porta alla disperazione con le gravi  conseguenze ad essa collegate, sviluppo di criminalità diffusa,  tossicodipendenza, produce in ogni caso un allontanamento, un  isolamento dalla comunità, da un impegno per cambiare lo stato  delle cose. È l’allontanamento non solo dalla politica, ma anche  dalla vita sociale e di relazione. Molte sono le cause di questa  emarginazione. Tra queste non vanno trascurate quelle che  derivano dalle cattive condizioni generali di vita prodotte da una  pessima qualità dell’organizzazione della vita urbana. Case  degradate, mezzi pubblici poco accessibili, poca cura nella pulizia sia  di strade che di giardini, suolo pubblico male organizzato e con  scarsa manutenzione, marciapiedi inesistenti, confusione del  traffico, assenza di servizi necessari, aggravano la condizione  sociale ed accompagnano tutti i fenomeni di emarginazione che  derivano dall’attuale sistema economico e sociale.  Svolgere su questi temi in ogni territorio di competenza del Circolo  una Inchiesta sullo stato del territorio che raccolga informazioni,  descriva e localizzi i principali problemi urbanistici sia dentro che  fuori le città, nelle aree di frangia tra città e campagna, costituisce  una rilevante iniziativa politica, proietta il Circolo nel vivo dei  problemi sociali connessi al degrado urbano ed extra urbano,  consente lo sviluppo di movimenti rivendicativi e di lotta collegati a  problemi reali vissuti ogni giorno dai cittadini, segna una svolta  per riportare la politica ad attività per affermare gli interessi  collettivi, caratterizza il P.R.C.  come forza politica che ha la volontà  e capacità di affrontare i problemi di governo delle città non in  termini di proposizioni o contrapposizioni astratte, ma con analisi,  proposte ed iniziative di lotta sui problemi concreti.  L’inchiesta può essere condotta anche con la partecipazione di  soggetti competenti e disponibili ad una progettazione partecipata,  per riportare sulle mappe dei quartieri le aree che devono essere  riqualificate, quelle per le quali si richiede la destinazione a servizi,  quelle liberate da attività industriali che si vuole sottrarre alle  logiche della speculazione immobiliare. Si possono coinvolgere   tecnici, studenti degli Istituti per geometri, studenti di architettura,  operatori di servizi in grado di indicare carenze di spazi, cattiva  organizzazione delle destinazioni dei luoghi e così via. Si può  giungere a produrre materiale da esporre in piccole mostre, anche  itineranti, anche temporanee, davanti ad alcuni centri di servizio,  presso i mercati, come strumento per raccogliere firme su petizioni,  appelli, richieste di incontri con le autorità competenti.  Risulta evidente da questi sommari appunti che i temi  dell’urbanistica e del governo del territorio sono estremamente  concreti e possono costituire un grande filone di iniziativa politica e  di radicamento di massa del P.R.C. partendo proprio dalla cellula  fondamentale dell’organizzazione del nostro partito, il Circolo,  l’unico soggetto politico in grado di affrontare questi temi in modo  efficace, senza demagogie od astrattezze, attivando le intelligenze  ed energie delle/dei compagne/i in un lavoro di grande proiezione  esterna della nostra attività. 
 

In prossimità del voto delle amministrative 1999, a circa un anno di  distanza, ci siamo posti il problema di come organizzare il lavoro  politico per non arrivare in ritardo alle elezioni con il grave rischio i  improvvisare. L’esperienza precedente fu caratterizzata da una  certa approssimazione; in parole povere non si aveva il polso della  situazione sul piano organizzativo: Va specificato “a nostra  discolpa” che il circolo “Rosa Luxemburg” (circolo cittadino) è nato  senza l’appoggio di nessun dirigente, quindi quelle necessarie  esperienze tanto importanti per l’organizzazione del Partito. Era  importante per noi, dopo quattro anni di lavoro sul territorio e  nelle istituzioni, trovarci in una condizione già appianata per  tempo. Nelle varie ipotesi abbiamo affrontato una discussione che  valutava la possibilità di commissionare ad una società specializzata  un sondaggio pre-elettorale limitato sono al territorio comunale  cittadino.    Lo scopo non era solo quello di valutare la quantità di consensi  che avremmo potuto avere, sarebbe stato limitante, sarebbe stato  solamente un calcolo probabilistico a nostro favore o no. L’intento  era quello di ampliare la conoscenza, andare oltre: di capire se la  nostra attività, la nostra politica è gradita e se la nostra presenza, su  questo territorio, è visibile; in sostanza se il nostro modo di agire  sarebbe stato in sintonia con l’elettorato di Rifondazione  Comunista e quello potenziale. Abbiamo ritenuto che la conoscenza  di questi dati ci avrebbe dato una possibilità in più, rispetto a quelli  da noi già in possesso, da ora fino alle amministrative ed oltre, per  trovare un assetto più stabile per dare alle nostre iniziative il  massimo impatto sul territorio evitando dispersioni ed  evanescenze. La nostra valutazione, sul risultato del sondaggio, è  sostanzialmente positiva. La crescita del Prc è costante. Non con  balzi clamorosi ma, se il dato viene rispettato, il Prc si dimostra una  forza politica in espansione nel tempo. C’è evidentemente la  possibilità di accrescere giorno dopo giorno la stima, il consenso  verso un elettorato che sempre più approva la nostra politica, il  nostro essere e nel territorio e nell’istituzione (valore da  considerare anche in funzione della bassa visibilità che emerge dal  sondaggio). Questa visione ci viene anche confermata dal grado di  gradimento che si dimostra perfino curioso. Quasi tutti gli  intervistati, compresi nella loro collocazione politica, hanno  dimostrato un buon gradimento della politica del Prc;  probabilmente per la collocazione all’opposizione ad una giunta  Pds-Ulivo. Il dato comunque che emerge con chiarezza è che  Rifondazione raccoglie il suo consenso da tutta la sinistra, Ds in  testa, dimostrandosi unica forza comunista. Disoccupati più vicini  ma anche pensionati, operai, studenti e tutti compresi in quella  parte di società che è sempre più emarginata dalle attenzioni della  politica nazionale. Rifondazione Comunista come forza politica che  raccoglie non un elettorato moderato ma attento arrabbiato, che  non ci sta, che vuole cambiare. Legato alla cultura di sinistra e  disponibile ad alleanze con quella sinistra moderata (e dal  sondaggio emerge) di fatto non ci vuole, non ci riconosce che in  sostanza si svicola da una qualsiasi alleanza che sia diretta. Ma  anche un elettorato che ha scarsa conoscenza di esponenti del  Partito. E’ un dato che ci deve fare riflettere, soprattutto per la  preparazione delle liste dei candidati, e se è vero che ad un  candidato conosciuto c’è l’identificazione politica allora ci deve  essere uno sforzo per migliorare questa condizione. Altro dato che  ci deve far riflettere è lo scostamento che si è verificato tra la  valutazione di una parte dei dirigenti e l’espressione dell’elettorato  di sinistra. Mi riferisco al dato sul sindaco Pds. Mentre la parte in  questione lo ritiene “personaggio” privo di consensi ed  improponibile, di fatto il sondaggio conferma nettamente il  contrario. Bisogna fare attenzione di non porre i propri  convincimenti davanti al ragionamento politico per non rallentare  la costituzione di un partito massa.  Riteniamo che questo strumento possa essere di supporto alle  nostre valutazioni politiche per migliorare la nostra azione. 
 

Il 5 giugno scorso si è tenuto a Berlino un incontro al massimo  livello di 19 partiti europei, comunisti e progressisti, che si  collocano a sinistra dell’Internazionale socialista. Era presente una  delegazione del Gruppo parlamentare della Sinistra Unitaria  Europea – Sinistra Verde Nordica (Gue-Ngl), espressione di 14 di  questi partiti: quelli che hanno eletto deputati al Parlamento  europeo (vedi Liberazione del 7 e 9 giugno scorsi).   Dei paesi dell’Unione Europea erano presenti i Segretari dei  maggiori partiti comunisti (francesi, portoghesi, greci, italiani,  spagnoli – rappresentati questi ultimi dalla coalizione di Izquierda  Unida che comprende anche Verdi e Socialisti di sinistra); i  Segretari dei due piccoli PC dell’Austria e del Belgio; i Presidente  della PDS tedesca, del Synaspimos greco e del Partito socialista  olandese (formazioni di sinistra socialista); esponenti del  Movimento dei Cittadini (una piccola formazione di sinistra  socialista uscita dal PS francese), della sinistra democratica irlandese  e di Iniciativa per Catalunya (due formazioni di sinistra  socialdemocratica); esponenti del Partito della Sinistra svedese,  dell’Alleanza di Sinistra finlandese e del Partito Socialista Popolare  danese (formazioni della Sinistra Socialista Nordica a forte  impronta rosso-verde). Erano presenti anche tre partiti di paesi che  non fanno parte (o non ancora) dell’Unione Europea: l’Akel di  Cipro e il Partito Svizzero del Lavoro (comunisti), rappresentati dai  loro Segretari nazionali, e un esponente del Partito della Sinistra  Socialista di Norvegia, assimilabile alle altre formazioni della  sinistra nordica.   Queste 19 formazioni contano complessivamente circa un  milione di iscritti, per lo più organizzati nei maggiori partiti  comunisti, ed una base elettorale di 14-15 milioni di elettori.   Scopo dell’incontro era quello, largamente conseguito, di  verificare le convergenze possibili nell’analisi e nell’azione comune  sul teatro europeo, per definire alcuni elementi di piattaforma  comune su cui rafforzare e rendere permanente la cooperazione tra  i partiti, anche in vista delle elezioni europee del 1999.  Cooperazione non solo a livello istituzionale, ma nel rapporto  coordinato e multilaterale con i movimenti sociali e di lotta esistenti  su scala continentale, con le espressioni più avanzate del  movimento sindacale, con tutte le forze del continente che si  battono per un Europa del lavoro e della giustizia sociale,  alternativa all’Europa di Maastricht, per un progetto di sicurezza  pan-europea, alternativo alla Nato e alla sua espansione ad est. Per  cercare in una parola di attrezzare alla sfida della mondializzazione  capitalistica tutte le forze che si battono per una sovranazionalità  alternativa a quella imperialistica e neo-liberista.   Ciò impone a tutti non solo l’ineludibile radicamento nelle  rispettive e diverse realtà nazionali, ma anche un coordinamento  dell’azione sulle questioni che hanno ormai una forte dimensione  sovranazionale. E che il capitalismo affronta dotandosi di strumenti  di dominazione, appunto, sovranazionale, sempre più efficaci, che  impongono un salto di qualità nella cooperazione delle forze che gli  si oppongono, a partire dai rispettivi contesti regionali e  continentali, senza chiusure nazionale o illusioni eurocentriche, ma  con lo sguardo rivolto alla dimensione ormai planetaria dello  scontro di classe e della lotta per il socialismo. Il che richiede che per  lo meno non si rimuova la riflessione su quali possano essere oggi  le forme concrete, i contenuti, le forze motrici reali (non  immaginarie e puramente testimoniali) di un nuovo  internazionalismo su scala planetaria, di una sorta di Forum  mondiale di tutte le forze che non considerano il capitalismo come  l’orizzonte ultimo della civiltà umana.    L’incontro di Berlino è stato un passo avanti importante, nella  direzione giusta, come traspare dalle decisioni prese:  - convocazione di incontri periodici, semestrali, dei Segretari  dei 19 partiti, in concomitanza con le rotazioni semestrali  della presidenza dell’Unione Europea. Non si tratta, si è fatto  notare, di un circolo “esclusivo” dei 19, ma di un punto di  partenza che guarda all’esigenza di operare con gradualità,  senza pregiudiziali ideologiche, gerarchie o veti di altra  natura, al coinvolgimento pieno di tutte le forze comuniste  e di sinistra antagonista del continente – dal Portogallo agli  Urali, passando per i Balcani – e non solo quelle dei paesi  dell’Unione Europea, come già avviene per Norvegia,  Svizzera e Cipro, che dell’UE non fanno parte (il muro di  Berlino dovrebbe essere caduto per tutti e sarebbe tragico se  esso dovesse sopravvivere solo nei rapporti a sinistra);  -  costituzione di un coordinamento permanente dei  responsabili esteri dei partiti, che – senza confusione di  ruoli – si appoggi alle strutture del Gruppo al Parlamento  europeo e ne utilizzi mezzi e strumenti per consentire  operatività, agilità e continuità al lavoro di coordinamento;  - avvio di un lavoro di definizione di alcuni punti  programmatici comuni o convergenti per “un’altra  Europa”, da cui eventualmente ricavare un appello comune  già in occasione delle elezioni europee del prossimo anno.