Comitato Politico Nazionale
25 - 26 ottobre 2003

Proposto dalla segreteria nazionale
Il documento approvato

Il Cpn esprime un forte apprezzamento per il dibattito sviluppatosi nel Partito sulle scelte e le proposte di fondo avanzate. Un dibattito ricco e proficuo, svoltosi in numerosi comitati federali e regionali del Partito, in molti attivi e assemblee dei gruppi dirigenti e degli iscritti, attraverso Liberazione. Un dibattito vero di approfondimento, che ha visto anche esprimersi rilievi critici, domande, approfondimenti che non vanno assolutamente messi da parte o derubricati ma di cui occorre tenere conto anche per il proseguo dell’iniziativa del Partito.
Un dibattito che, nettamente, conferma il prevalere della linea complessiva proposta al confronto.
Sviluppo del movimento, per favorirne il radicamento e una sua ulteriore espansione, costruzione della sinistra di alternativa per dare espressione politica unitaria all’insieme delle forze che in Italia e in Europa si oppongono alla guerra e alle politiche neoliberiste, qualificazione dell’opposizione al governo delle destre, per determinare in tempi medi la caduta del governo Berlusconi e confronto tra le opposizioni politiche e sociali al fine di costruire un’alternativa programmatica per un nuovo governo per il Paese, rappresentano i tre capisaldi della linea del Prc in questa fase.
Queste tre direzioni dell’iniziativa politica vanno intrecciate e perseguite assieme e congiuntamente sviluppate nell’azione del Partito. Il solo trascurarne o mettere tra parentesi una di queste, � naturalmente legittimo ma rappresenta un’altra linea politica.
Questa linea politica trae la sua forza dallo sviluppo del conflitto sociale e dentro un percorso di sviluppo delle lotte, a partire dalla ripresa di un forte movimento per i diritti del lavoro, sociali e di cittadinanza, contro l’attacco alle pensioni, contro il complesso della manovra economica del governo delle destre e i suoi provvedimenti pi� odiosi (basti pensare alla riedizione del condono edilizio), dall’iniziativa contro il progetto di Costituzione europea che costituzionalizza l’impianto neoliberale e il mercato, dallo sviluppo coerente del movimento contro la guerra, a partire dal ritiro dei contingenti militari italiani e dalla richiesta della fine dell’occupazione militare in Iraq.
Questa linea politica deve vivere dentro le nuove sofferenze del lavoro e sociali determinate dall’inasprirsi delle politiche neoliberiste (basti pensare alla legge 30 e all’estremizzazione della precariet� del lavoro, all’acuirsi di una irrisolta questione salariale), dentro i conflitti provocati dalla drammatica condizione dei migranti.
Lo svolgimento delle scadenze di lotta nazionali e internazionali (dallo sciopero generale, a quello della Fiom, alle altre scadenze dei sindacati di base, al Forum sociale europeo di Saint Denis) devono intrecciarsi con un’articolazione territoriale delle lotte, a partire dai luoghi di lavoro e dalle municipalit�, dalle mille vertenze territoriali contro la devastazione ambientale provocata dalle politiche neoliberiste.

Il movimento
La partecipazione del Prc al movimento di contestazione della guerra e delle politiche neoliberiste, quello che � stato efficacemente definito il “movimento dei movimenti”, � elemento essenziale della sua iniziativa politica, anzi ne costituisce l’ispirazione di fondo. L’irruzione del movimento nella scena mondiale ha cambiato le culture prevalenti e modificato i rapporti di forza. E’ riuscito a mettere in discussione il pensiero unico attraverso una critica radicale della globalizzazione neoliberista, cogliendone gli elementi strutturali nelle politiche di attacco ai diritti del lavoro sociali e di cittadinanza e nella scelta della guerra permanente come strumento di dominio e a riproporre il grande tema della trasformazione della societ�, ovvero della costruzione di un nuovo mondo possibile.
Il cammino, a volte impetuoso, del movimento � stato possibile per le modalit� del tutto inedite di coniugare radicalit� dei contenuti della propria critica e della propria azione, pluralismo e unit� delle diverse culture, linguaggi e pratiche delle varie componenti interne ad esso, un movimento che ha saputo innovare le modalit� medesime dell’agire politico e le forme di lotta attraverso la pratica della nonviolenza.
Il movimento � riuscito, cosÏ, a preservare la propria autonomia, che ne rappresenta assieme gli altri elementi della radicalit� e dell’unit�, un carattere essenziale, non come indifferenza alla dislocazione delle forze nei conflitti, anzi con una grande capacit� di incisione dentro la medesima sfera delle relazioni internazionali, delle scelte politiche, dei medesimi rapporti tra le forze politiche e sociali.
Basti vedere la forza di incisione del movimento, dei contenuti della critica e dell’azione portati avanti, rispetto a eventi fondamentali, come il fallimento del vertice di Cancun, oppure, per guardare al nostro Paese, la sua capacit� di incidenza dentro gli schieramenti politici tradizionali e dentro forze sociali e sindacali che rappresentano l’ossatura fondamentale del corpo vivo delle organizzazioni di partecipazione di massa.
La medesima prospettiva, per la quale siamo impegnati, della costruzione in Italia e in Europa della sinistra di alternativa non coincide con il movimento, nÈ ne vuole essere l’istanza politica della sua rappresentanza, ma � chiaramente sollecitata da questo movimento e ne pu� costituire elemento, seppure autonomo, nella direzione di una sua ulteriore crescita.
Il neoliberismo � in crisi. La guerra fallisce anche nei suoi obiettivi di mezzo di risoluzione dei conflitti, le politiche economiche e sociali espongono, in forme diverse sia nel Sud che nel Nord del mondo, la societ� a crisi devastanti del tessuto sociale e del sistema economico.
L’esplodere di questa crisi non determina di per sÈ un’alternativa a quel modello. Al contrario, la reazione delle classi dirigenti � nella coazione a ripetere estremizzata delle medesime politiche che, a loro volta, ripropongono in forme ancora pi� acute, la crisi.
Va bandita ogni ipotesi di rottura dentro al movimento e sconfitte, nel contempo, tutti i tentativi di emarginarlo in una logica autoreferenziale.
Per questi motivi indichiamo la strada di un salto di qualit� nella direzione dello sviluppo del movimento, del suo radicamento, della sua articolazione nel territorio, della sua efficacia.
CosÏ, come pensiamo, che sia maturo che venga affrontato il tema della democrazia e delle forme di partecipazione dentro al movimento, anche qui, non per riprodurre forme tradizionali di vita dei partiti e delle organizzazioni di massa, ma per avviare, in concreto, forme di sperimentazione e di innovazione anche su questo versante.

La sinistra di alternativa
La costruzione in Italia e in Europa della sinistra di alternativa � decisiva per dare espressione politica unitaria a quell’insieme di forze che, nel confronto con il movimento, dentro i conflitti sociali e nell’impegno coerente per la pace, hanno costruito la propria identit� politica e culturale. Si tratta, quindi, di dare espressione politica a quell’arcipelago di forze, che coerentemente si battono per la costruzione di un’alternativa alle politiche neoliberiste e alla guerra. Si tratta di un processo, quindi, che trae la propria forza direttamente dal confronto con i problemi epocali posti dalla globalizzazione capitalistica e che cerca di fornire una risposta alla sua crisi nella direzione di una fuoriuscita dalle compatibilit� che essa medesima ha imposto come se fossero vincoli invalicabili.
La sinistra di alternativa, quindi, si pone come una scelta strategicamente diversa dalla cosiddetta “terza via”, ovvero da quell’insieme di politiche economiche e sociali che, in varie forme, le forze della sinistra moderata, hanno portato avanti in Europa e nel mondo, consistenti, sostanzialmente, nel tentativo di governare la globalizzazione neoliberista, temperandone gli effetti.
La crisi che questa prospettiva attraversa e che � rappresentata emblematicamente dalla sconfitta subita in gran parte d’Europa dalle destre e dall’evidente sussunzione, sul piano delle principali scelte di politica economica e sociale, alle medesime logiche imposte dalla globalizzazione e contemporaneamente, la grande influenza che il movimento ha suscitato anche dentro settori di queste forze, determina lo sviluppo di un dibattito importante anche dentro queste forze e la possibilit� che settori di queste si pongano fuori da quelle coordinate. Il caso italiano � emblematico. L’Ulivo, come quadro unitario di forze, orientate da una medesima vocazione sia nelle politiche economiche e sociali che in quelle riguardanti le relazioni internazionali e i temi decisiva della pace e della guerra, non esiste pi� e si scompone nelle pi� importanti e decisive scelte. Da questa scomposizione, trae forza l’idea della costruzione del partito riformista, ovvero di un nucleo centrale e unitario dalla forte connotazione moderata.
Questa prospettiva non ci appartiene.
La costruzione della sinistra di alternativa in Italia, quindi, � matura socialmente, perchÈ � gi� lungo il percorso di una ripresa di lotte che chiedono, complessivamente, la fuoriuscita dal lungo ciclo delle politiche neoliberiste, � matura politicamente perchÈ, non solo nei dibattiti interni, ma nel vivo del confronto sulle scelte fondamentali, si esprime una soggettivit� politica che si muove nella medesima direzione.

Parliamo di una soggettivit� politica del tutto diversa da quelle che tradizionalmente abbiamo conosciuto, una soggettivit� plurale, un arcipelago di forze, politiche, sociali, di movimento, di espressioni della radicalit� del mondo del lavoro, di realt� di associazionismo, di realt� che esprimono un protagonismo sociale e di classe, di esperienze che traggono la propria forza concretamente dall’esperienza di vertenze territoriali e di sperimentazione di nuove forme di aggregazione. Senza proporre scorciatoie politiciste, senza pensare ad annessioni o scioglimenti, ognuno mantenendo la propria identit� e autonomia, abbiamo avviato un percorso, dato vita a forum, iniziative, incontri.
Fatti, anche parziali, che si muovono in questa direzione vanno valorizzati per il percorso che indicano. In questo senso, valutiamo positivamente le iniziative assunte dai gruppi parlamentari di collegamento con altre espressioni politiche che si orientano nella direzione del no alla guerra e alle politiche neoliberiste, l’iniziativa prevista per l’8 novembre a Roma che vede una primo approccio di una pluralit� di esperienze politiche, sindacali e di movimento per una discussione per spunti programmatici per l’alternativa, le altre che, in varie forme, si stanno sperimentando in varie realt� regionali e locali.
Possiamo proporci, assieme alle altre forze impegnate nella medesima ricerca, ulteriori passaggi di questa iniziativa, sia centralmente che territorialmente.
Sviluppare queste esperienze, collegarle tra loro, intrecciarle con una iniziativa nazionale rappresentano, quindi, i nostri impegni.
La costruzione della sinistra di alternativa ha nell’Europa la sua dimensione naturale.
L’esperienza del Gue, nel Parlamento Europeo rappresenta, in questa prospettiva, una risorsa importante. Con molte di quelle forze, abbiamo intrecciato relazioni di iniziativa comuni. Anche qui, la discriminante del rapporto con il movimento, la coerenza nell’opposizione al progetto di Costituzione europea, al progetto di esercito europeo, il conflitto sociale rappresentano le discriminanti di fondo per la costruzione del profilo politico e programmatico della sinistra di alternativa in Europa.
La necessit� e l’urgenza di questa prospettiva ci viene, non solo oggettivamente dalle scadenze dell’elezioni europee, ma, principalmente, dalla necessit� dello sviluppo di un punto di vista e di una prospettiva politica per la costruzione di un’altra Europa.
Anche su questa strada, � stato percorso un cammino fecondo che ha portato a passi in avanti importanti e che rendono concretamente possibile e in tempi ravvicinati la costruzione di una soggettivit� politica europea della sinistra di alternativa.
Per questo, sottolineiamo il valore della scelta di avviare, in tempi brevi, secondo gli impegni presi con importanti partiti europei, il processo costituente di un primo soggetto europeo della sinistra.
Il Cpn, quindi, da mandato alla Direzione affinchÈ venga a breve messa in calendario una discussione di merito e definiti i passaggi affinchÈ questo processo veda una prima conclusione in tempi ravvicinati.

La qualificazione dell’opposizione
Abbiamo indicato la necessit� di una qualificazione dell’opposizione politica e sociale al governo delle destre con l’obiettivo di determinare, in tempi medi, la caduta del governo Berlusconi.
Questo �, infatti, un governo dannoso al Paese per le politiche economiche e sociali che propone, per la sudditanza che prospetta alla guerra permanente del governo Usa, per la stessa tenuta democratica.
Ma soprattutto, dal fallimento delle sue politiche e dalla crisi strisciante che lo attraversa, possono venire delle reazioni del governo medesimo, capaci di produrre al Paese danni irreversibili per un lungo tempo. Per questo � necessario proporsi l’obiettivo di una sua caduta anticipata.
La ricetta di politica economica e sociale che il governo delle destre vuole imporre al Paese rappresenta la coazione a ripetere estremizzata della ricetta neoliberista. Questa non produce solo devastazione sociale e nuove precariet�, fallisce anche sul terreno pi� classico dell’economia. I dati macroeconomici della crisi sono impressionanti e rappresentano fedelmente l’immagine di un fallimento totale: recessione economica (il Pil � fermo e la produzione crolla), impoverimento di massa (rapporto tra prezzi e retribuzioni, con un perdita costante e progressiva del potere di acquisto), precarizzazione del lavoro (estremizzazione delle varie forme di flessibilit� con la legge 30), smantellamento dello stato sociale.
La precariet� e l’insicurezza sociali si fanno condizione generale di esistenza.
L’attacco alle pensioni � emblematico di questa condizione. Si tenta un affondo al fine di precarizzare anche la vecchiaia, oltre quanto � gi� stato fatto in questi anni.
L’incapacit� delle classi dirigenti di fornire una risposta alla crisi dimostra una vera e propria crisi di egemonia del neoliberismo e parla di una incapacit� ancora pi� profonda di comprendere le radici strutturali della crisi. Nell’approfondirsi della crisi, le classi dirigenti, annaspano e non sanno fornire risposte se non quelle di inasprire le stesse politiche che hanno prodotto la crisi e, pertanto, ne aggravano ulteriormente i fattori.
La manovra economica del governo ne � un esempio illuminante. Una manovra non solo ingiusta ma senza alcuna qualit� nÈ capacit� di promuovere una qualche risposta alla crisi.
Un governo pericoloso anche per la tenuta democratica del Paese, con gli attacchi all’indipendenza dei poteri costituzionali, quali la magistratura, e alle radici della democrazia del nostro Paese, ovvero la Resistenza e la lotta al nazifascismo.
Un governo pericoloso anche per le riforme istituzionali che ha messo in cantiere, dalle propensioni presidenzialiste alla messa in discussione dell’unitariet� e della coesione sociale del Paese attraverso la devoluzione, per le riforme strutturali che ha varato che cancellano i diritti e precarizzano il lavoro, che modificano in senso regressivo il sistema dell’istruzione riproducendo una sistema scolastico di classe, che vuole ridurre il pluralismo dell’intero settore delle comunicazioni e imbavagliare quella pubblica.
Per questi motivi, la cacciata del governo delle destre rappresenta una necessit� per i lavoratori e i pensionati e un bene per l’intero Paese.
Per realizzare questo obiettivo, abbiamo proposto una qualificazione dell’opposizione politica e sociale al governo, con una serie di iniziative articolate, fino all’indizione di una manifestazione nazionale delle opposizioni che chiami tutto il Paese ad esprimere il proprio rifiuto della politica del governo.
Per dare una prospettiva a questa esigenza, abbiamo proposto e avviato un confronto con il centrosinistra. Un confronto aperto, largo, non chiuso nel rapporto tra Rifondazione Comunista e l’Ulivo nelle sue componenti prevalenti ma un confronto a tutto campo con l’insieme dell’opposizione sociale e civile, con i movimenti e le diverse realt� del tessuto democratico e partecipativo.
Questa non � la proposta di uno sbocco politico del movimento. Rappresenterebbe una incomprensione di fondo della natura strategica e della prospettiva medesima che il movimento propone.
Come � stato giustamente osservato, “il passo” del movimento non � quello immediato delle scadenze politiche e i problemi che pone, anche rispetto al rapporto con il tema generale del governo, alla sua natura e permeabilit� alle istanze del movimento, va indagato come tema vero di riflessione politica e culturale.
CosÏ, l’avvio del confronto programmatico e del rapporto tra le opposizioni, non c’entra nulla con una sorta di “diplomatizzazione” dei contrasti di merito sulle scelte di fondo.
Noi critichiamo aspramente l’orientamento di un parte consistente delle forze del centro sinistra che si sta verso l’approvazione della prosecuzione dell’occupazione militare dell’Iraq e della presenza di contingenti militari del nostro Paese. Questa posizione va contestata radicalmente nell’iniziativa di massa e nelle istituzioni.
Noi critichiamo duramente le incertezze e le timidezze che parte del centro sinistra manifesta sullo scontro sociale e il tema dell’attacco alla previdenza pubblica. Lo stesso vale, per altri temi centrali del confronto politico e programmatico.
Ma, come non vedere che la vera novit� in campo non � la deriva moderata di parte del centrosinistra ma che, quell’ipotesi politica non esiste pi� come risposta unitaria?
Come non vedere che l’influenza del movimento, del conflitto sociale e, anche l’incalzare della nostra iniziativa, hanno determinato una scomposizione delle forze in campo e che forze, sia politiche che rappresentative del mondo del lavoro e dell’associazionismo di massa, che fino a tempo fa, alla fine, erano costretti ad arrendersi dentro il recinto delle compatibilit� imposte dalla gabbia del centro sinistra, oggi si autonomizzano e scendono direttamente in campo, assieme a noi, per proporre un’altra prospettiva?
C’�, quindi, un terreno nuovo su cui misurare lo scontro politico e l’egemonia da costruire nella competizione con la sinistra moderata e con quei poteri forti che, nello sfarinamento del governo delle destre, lavorano per costruire un’ipotesi neocentrista.
Anche il tema dell’unit� per sconfiggere le destre, e le forzature oggettive che il medesimo sistema del bipolarismo impone, si declina in maniera del tutto differente dal passato, ovvero, non solo dal versante della necessit� di sommare le forze ma, anche in quello delle discriminanti programmatiche di fondo.
Per questo il Cpn impegna la Direzione a costruire, preferibilmente con l’intera area della sinistra di alternativa, una conferenza per elaborare i lineamenti fondamentali di un programma di societ� che segni una profonda discontinuit� con le culture neolibersite.
Una prima verifica pu� gi� essere esperita nel convegno di Roma dell’8 novembre promosso dal Forum programmatico per l’alternativa di governo.
In ogni caso, questo viene assunto come impegno di lavoro per il Partito.
La proposta di qualificazione dell’opposizione, di apertura del confronto programmatico tra le opposizioni politiche, sociali e di movimento al fine di costruire, su queste basi, un’alternativa programmatica di governo, si inserisce in questo quadro dinamico.
Noi, quindi, indichiamo un percorso, una prospettiva, un obiettivo, non premettiamo un esito.

Le scadenze del conflitto sociale e gli impegni del Partito
La fase che si � aperta e la stagione di lotte che gi� � in corso, a partire dalla riuscita dello sciopero generale contro l’attacco alle pensioni, richiedono al Partito un impegno straordinario di iniziativa e mobilitazione.
Il Cpn propone a tutto il partito, quindi, l’avvio immediato di una campagna d’autunno in cui intrecciare le scadenze di lotta internazionali e nazionali con iniziative locali che ogni circolo e ogni federazione del nostro partito, autonomamente e in rapporto con altre forze politiche, sociali, di movimento, comitati e associazioni, deve promuovere in questo frangente decisivo per la stessa possibilit� di interrompere il cammino del governo prima che i danni inferti ai diritti e al tessuto sociale del Paese divengano irreversibili per un lungo periodo.
I temi da mettere al centro sono quelli della manovra economica del governo, a partire dall’attacco alle pensioni, alla manovra finanziaria e le sue pi� odiose misure (basti pensare al condono edilizio), al boicottaggio attivo della legge 30 sulla precarizzazione del lavoro, alle iniziative per i diritti dei migranti, a partire dal rilancio dell’iniziativa per la chiusura dei Cpt e per l’affermazione dei diritti sociali, civili e politici dei migranti, quelle dell’attacco alla sanit�, all’informazione e alla democrazia, contro la riforma dell’istruzione.
Non proponiamo solo o principalmente una grande mobilitazione di propaganda ma, di costruire una serie di iniziative e di relazioni, con attenzione alle contraddizioni sociali, alle vertenze dei posti di lavoro e territoriali.
Proponiamo a tutto il Partito, che la “lettera degli italiani a Berlusconi” contro il taglio alle pensioni possa costituire il filo conduttore di questa campagna, con una raccolta di massa di firme in calce a quella lettera.
Proponiamo che, assieme alle iniziative territoriali, siano indicate date precise nelle quali in tutto il Paese, davanti ai posti di lavoro, nei mercati e negli altri punti di aggregazione di massa, siano fatti volantinaggi, giornali parlati, iniziative.
Questa iniziativa del Partito deve intrecciarsi con gli appuntamenti internazionali e nazionali del movimento (a partire dal Forum sociale europeo e agli altri appuntamenti previsti per le riunioni dei ministri europei in Italia), da quelle per la solidariet� attiva alla causa palestinese e alla soluzione del conflitto mediorientale (a partire dalla mobilitazione indetta da “Action for Peace” in tutto il Paese per le giornate dell’8 e 9 novembre, nell’anniversario della caduta del muro di Berlino, contro il muro dell’apartheid costruito dal governo israeliano), dai nuovi appuntamenti del conflitto sociale (a partire dallo sciopero della Fiom del 7 novembre, dalle iniziative dei sindacati di base, dai nuovi appuntamenti decisi dai sindacati confederali), dalle varie iniziative per dare visibilit� alla costruzione della sinistra di alternativa.
In particolare lo sciopero della Fiom, pone un tema che consideriamo decisivo, quello della democrazia dei lavoratori. Questo eccezionale sforzo di iniziativa politica che chiediamo al Partito non deve mettere in secondo piano lo sviluppo del confronto e del dibattito interno, la valorizzazione delle differenze che questo dibattito esprime e degli arricchimenti che produce.
Favorevoli 81
Contrari 15
Astenuti 9